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[ÓRGANOS GARANTES]
Remuneración
Finalmente, el último indicador de este apartado se refere
a la probabilidad de que los comisionados sean servidores
públicos dedicados a la transparencia de tiempo completo.
Esto suele conseguirse cuando el costo de oportunidad de
ejercer estas responsabilidades es compensado de tal suerte
que los comisionados pueden dedicarse exclusivamente a las
labores de vigilancia y de promoción del derecho de acceso a
la información. El indicador (imperfecto) que se propone en
este reporte es la remuneración que perciben los comisionados
por el desempeño de sus funciones. El argumento detrás de la
inclusión de este indicador es que un salario sufciente aumenta
la probabilidad de que las actividades de los comisionados
estén enfocadas hacia la conducción correcta del órgano. El
supuesto es que comisionados de tiempo completo permiten
fortalecer la profesionalización del pleno con las consecuencias
positivas que, en teoría, ésta conlleva. “Cuando se trata de una
posición remunerada, resulta fundamental que el salario sea
lo sufcientemente atractivo como para compensar el costo de
oportunidad (…) [de] asumir un alto grado de responsabilidad y
presencia públicas” (Cejudo y Ríos Cázares, 2012: 150).
Para el cálculo de este indicador se consideró el salario mensual
bruto promedio para los comisionados durante 2013. Para
realizar una comparación válida de realidades tan heterogéneas,
se empleó el salario mínimo vigente en el mismo año como
ponderador para cada entidad de acuerdo con la región
correspondiente.
8
El resultado es un indicador que no sólo
permite comparar la situación entre entidades, sino también
evaluar la posición de los comisionados en su propio contexto.
Los resultados (ver gráfca 7)
indican que,
en promedio,
los comisionados de
los OG
de las entidades del país recibieron en 2013
8. Una alternativa deponderaciónera evaluar la remuneración
de los comisionados con otras posiciones similares
(comisionado de derechos humanos, por ejemplo). No
obstante, esta ponderación indicaría la situación de los
comisionados con respecto a sus pares en la administración
pública y no con respecto al contexto de la entidad.
120.00
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
0.00
5
10
15
20
25
30
35
Salario presidente en salarios
mínimos
Salario comisionado en salarios
mínimos
Gráfca 7: salario mensual comisionados