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[INTRODUCCIÓN]
como Jalisco, YucatánoAguascalientes que presentan
un notable manejo de la información en portales (con
respecto al promedio), pero defciencias evidentes
en lo que concierne a la respuesta de solicitudes. En
el extremo contrario están entidades como Oaxaca
cuyo patrón es exactamente inverso. La transparencia
efectiva implica un fortalecimiento homogéneo de
ambas herramientas, pues se trata de instrumentos
complementarios para el ciudadano y no sustitutivos.
Una mirada distinta al sistema de transparencia
es observar las interacciones entre la oferta de
transparencia y su desempeño. Las gráfcas 9 y 10
muestran la interacción entre la normatividad que
estructura el quehacer de los sujetos obligados y su
respectivo desempeño en la resolución de solicitudes
y la publicación electrónica de información. Estas
imágenes sugieren que una puntuación mayor en la
dimensión normativa incrementa la probabilidad de
encontrar un mayor cumplimiento en la resolución
de solicitudes y en la publicación electrónica de
información. Al respecto se apunta que si bien una
buena legislación no conlleva necesariamente a la
resolución de solicitudes y publicación electrónica
de información óptimas, la legislación dota de las
herramientas necesarias a los operadores del sistema
para llevar a cabo de mejor forma sus obligaciones. En
el presente caso se observa que los operadores que
cuentan con una mejor normatividad cumplen, en
términos generales, de mejor forma sus obligaciones
en materia de transparencia y acceso a la información.
Dos interacciones fnales son los resultados de los
indicadores de desempeño (usuario y portales) con
la califcación de los actores relevantes del sistema: el
sujeto obligado de la norma y el garante del derecho.
1.00
.90
.80
.70
.60
.40
.50
.40
0.60
0.50
Normatividad
0.80
0.70
1.00
0.90
QRO
MICH
BC
PUE
TAB NAY
AGS
TAM
ZAC
JAL
FED
NL
YUC
SLP
CHI
MOR
COL
DGO
COA
DF
SON
VER
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TLAX
PROM NAL
CS
SIN
BCS
GTO
QROO
HGO
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Normatividad
0.80
0.70
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HGO
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YUC
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TAM
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BCS
TAB
CS
BC
PUE
Gráfca 9: Subíndice normatividad y subíndice portales
Gráfca 10: Subíndice normatividad y subíndice usuario