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[NORMATIVIDAD]
Como puede observarse, todavía existen diversas
variables que cuentan con un muy bajo cumplimiento.
Es importante analizar cada una por separado, con
el objetivo de que se incluyan en los ordenamientos
normativos en el futuro.
Por último, cabe resaltar el esfuerzo de varios órganos
garantes y de los sujetos obligados por mejorar
sus sistemas normativos a través de la emisión de
lineamientos que detallan las obligaciones jurídicas
y los procedimientos previstos en la ley. La gráfca 4
muestra estas mejoras.
Solicitud de acceso
a la información
pública y recursos
ante órganos
garantes
Igual que en el estudio que se realizó en la Métrica de
la Transparencia 2010, se efectuó el examen de los
procedimientos administrativos relacionados con la
garantía del derecho al acceso a la información pública
ante los sujetos obligados y los órganos garantes,
desde la perspectiva de la ingeniería de procesos. Al
igual que los resultados obtenidos con la Métrica de
la Transparencia 2010, se encontró que los procesos
establecidosnormativamentecompartenunaestructura
básica común en las diferentes entidades federativas, en
la Federación y en el Distrito Federal. Esto se aplica tanto
para el trámite y la resoluciónde las solicitudes de acceso
a la información pública ante los sujetos obligados,
Gráfca 4. Comparativo legislación y legislación con lineamientos
Métrica 2014
SON
DF
VER
COA
DGO
GRO
COL
SLP
YUC
NL
OAX
MOR
FED
CHI
CAM
NAY
JAL
MEX
AGS
ZAC
TLX
TAB
PUE
GTO
HGO
QROO
CS
BC
TAM
MICH
SIN
QRO
BCS
0
30
60
90
10
40
70
100
20
50
80
Métrica 2014 con lineamientos
Métrica 2014
como para aquéllos previstos para la interposición, la
sustanciación y la resolución de los recursos ante los
órganos garantes. Dicha estructura básica, en el caso de
la solicitud de acceso a la información pública, consta de
las etapas de presentación, de recepción y de registro
de la solicitud; de prevención o de requerimiento al
solicitante para subsanar o complementar la solicitud;
de los trámites y las gestiones internas para localizar y
entregar la información solicitada; de la resolución o
respuesta a la solicitud de información; del pago de los
costos de reproducción y de envío de la información
solicitada; y, fnalmente, de la entrega de la información
solicitada. Sin embargo, se encontraron diversas
tipologías en cada una de estas etapas de acuerdo con la
jurisdicción analizada.
Con relación al proceso de gestión de los recursos
ante los órganos garantes, también se identifcó
la existencia de una estructura básica. Las etapas
de la estructura básica en el proceso de gestión de
los recursos son la presentación, la recepción y el
registro del recurso; la admisión o el desechamiento
del recurso; la notifcación y el traslado del recurso al
sujetoobligadoal que seatribuyeel actoo la resolución
controvertidos; la presentación del informe justifcado
por el sujeto obligado; y la resolución del recurso.
Como en el caso del procedimiento de solicitud de
acceso, se encontraron también algunas variantes
de acuerdo con la jurisdicción analizada. Así, algunas
jurisdicciones incluyen las etapas de prevención
o requerimiento al recurrente para subsanar o
para complementar el recurso; de celebración de
audiencias con las partes para el desahogo de pruebas
y la presentación de alegatos; y de cumplimiento de la
resolución. A continuación, se detallan los hallazgos
del análisis de ambos procedimientos.