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[ÓRGANOS GARANTES]
en algunos estados de la República, se reconoce a cada
dependencia del poder ejecutivo como sujeto obligado; en
otros, se identifca al poder ejecutivo en su conjunto como
el sujeto obligado. El resultado es un rango de variación muy
amplio que puede ocultar (o ampliar) de manera artifcial
la magnitud de la tarea. Para ilustrar la variación de estos
dos universos, la gráfca 2 muestra dos indicadores por
cada entidad federativa. Por un lado, se presenta el
número
mínimo de sujetos obligados
y, por otra parte, se muestra el
total poblacional. El número mínimo es una aproximación
del total ya que corresponde a todas las dependencias de
la administración pública centralizada así como por el poder
legislativo, el poder judicial y los municipios.
3
Este número
# mínimo de sujetos obligados
Población (100 mil habitantes)
250
200
150
100
50
0
permite crear una referencia para comparar el ámbito de
acción de cada OG.
Una implicación de los datos observados es que los OG vigilan
universos heterogéneos: la Federación tiene un
númeromínimo
de sujetos obligados
de 17 e incluye toda la población total
del país. En el extremo contrario está Puebla con un
número
mínimo de sujetos obligados
de 236 y 5.7 millones de habitantes.
En términos poblacionales, la variación es muy amplia: Baja
California Sur protege el derecho de acceso a la información
de 630,000 habitantes, mientras que el Estado de México
comprende 15millones. Debe agregarse a loanterior un aspecto
que impacta de manera importante el funcionamiento de los
Gráfca 2: total poblacional y número mínimo de sujetos obligados por entidad federativa
3. Este número es relevante porque es el ponderador
principal de los apartados siguientes. No se consideraron los
municipios de usos y costumbres para el estado de Oaxaca.