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[ÓRGANOS GARANTES]
compone de tres indicadores que referen a la experiencia
de los comisionados, a la remuneración que perciben y a
la estabilidad de los mismos en el puesto. El segundo es el
componente de organización
, que denota las características
de la estructura, de la organización y de las atribuciones
del OG. Un punto crucial es que todos sus elementos
corresponden a decisiones exclusivas del OG; son, por
tanto, factores endógenos. El tercero es el
componente
de operación.
En éste, se identifcan los factores que
determinan la viabilidad del mandato del OG, pero sobre
los cuales el propio OG no tiene posibilidad de incidir.
Algunos ejemplos son la disponibilidad presupuestal que
condiciona el acceso a recursos materiales y humanos, y
las características de la normatividad que condicionan y
estructuran su margen de acción, es decir, su habilidad
de sanción y su universo de atribuciones. Las secciones
siguientes presentan y abundan en cada uno de estos
componentes.
Componente
Indicadores
Características
Componente dirección
1. Experiencia
Variable liderazgo
2. Remuneración
3. Estabilidad de mandato
Componente organización 1. Organización interna
Variables endógenas
2. Institucionalización
3. Profesionalización
Componente operación
1. Operación (recursos
fnanciero, humanos y
tecnológicos)
Variables exógenas
2. Actividades
3. Incidencia
La información sobre la que elabora este estudio proviene
de tres cuestionarios diseñados por el equipo de la Métrica
de la Transparencia 2014. Todos los OG del país los
contestaron en línea. Las respuestas a los cuestionarios se
recibieron de manera independiente por el equipo, de tal
suerte que los OG no compartieron información. Los dos
primeros cuestionarios recopilaron información específca
sobre los comisionados: experiencia laboral, escolaridad,
remuneración, facultades y atribuciones. El tercero
recabó información sobre recursos humanos, fnancieros
y características organizacionales de los OG.
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Todas las
tablas, fguras y gráfcas de este capítulo provienen de
estos datos. Un aspecto importante de la información que
se presenta es que la fuente fueron los propios OG, por
lo que su veracidad y precisión es responsabilidad de las
propias instituciones.
4. Los tres cuestionarios estuvieron disponibles en línea para
su llenado el 7 demarzo de 2014. Los OG contaron con cinco
semanas para contestarlos. Los cuestionarios se pueden
consultar en el anexo 4-I de este reporte.
Figura 1: análisis de las capacidades institucionales de los órganos garantes