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[SUJETO OBLIGADO]
Con respecto al segundo indicador (experiencia),
los resultados indican que, en 21 UA, el titular no
contaba con experiencia en materia de transparencia
(ver Gráfca 12). En algunos casos, los entrevistados
declararon tener experiencia en el sector público,
pero no necesariamente en la misma dependencia o
sujeto obligado. Es decir, el titular no provenía de la
propia burocracia de la institución. Usualmente, en
estos casos se declaró que el titular había sido (o era)
parte del equipo de trabajo que acompaña al titular de
la dependencia. También se detectaron situaciones en
donde el titular de la UA fungía como representante
del titular de la dependencia. Esto sugiere que,
en algunas ocasiones, esta posición se asigna por
motivos distintos de proveer directivos capacitados
para la UA. Éste no es un factor soslayable, pues
contar con conocimiento sobre el funcionamiento
del sujeto obligado (sea éste un poder de gobierno,
un gobierno municipal o una dependencia) es crucial
para cumplir efectivamente con las obligaciones de
transparencia, principalmente en lo que concierne
a la resolución de solicitudes de información. Basta
pensar que el proceso usual que siguen los titulares
se conforma de cinco pasos: recibir la solicitud,
acreditar competencias, canalizar al área que detenta
la información, ponderar –junto con el área- la
necesidad de prórroga o la reserva de la información,
y proporcionar al ciudadano la respuesta. El segundo
y el tercer eslabón de este proceso dependen de que
la UA conozca a cabalmente el funcionamiento de la
institución y, con base en ese conocimiento, canalice
con celeridad la solicitud al área correspondiente.
Contar además con conocimiento en materia de
transparencia (normatividad aplicable, lineamientos,
criterios y precedentes) permite una mejor evaluación
sobre las necesidades de prórroga o sobre las
resoluciones de reserva.
1.00
0.90
0.80
0.70
0.60
0.50
0.40
0.30
0.20
0.10
0.00
Poder Judicial
0.72
Poder Ejecutivo
0.85
Poder Legislativo
1.00
Municipio
0.44
Gráfca 12: experiencia titulares de la UA - promedio por entidad
Gráfca 11: requisitos para la titularidad de la UA por sujeto obligado