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[SUJETO OBLIGADO]
estructura se observa. El municipio y el poder ejecutivo
son los que mayor estructura reportan (ver Gráfca
19). Esto puede tener dos explicaciones: por un lado,
la intensa demanda de información por parte de la
ciudadanía; y por el otro, las particularidades de la
organización interna del sujeto obligado.
Sobre la primera hipótesis, es viable pensar que el
número de solicitudes de información tiende a ser
más elevado hacia el poder ejecutivo (con todas sus
dependencias) y hacia el municipio (con todas sus
dependencias). Con el primero, es porque concentra
la información más relevante del desempeño estatal y
porque, para muchos ciudadanos, no es claro quién es
el responsable de ciertas políticas públicas. La demanda
al municipio suele deberse a solicitudes sobre trámites
y/o decisiones del cabildo. Independientemente de
las causas de la demanda, lo cierto es que ésta parece
haber obligado a los titulares de los gobiernos estatales
y municipales a crear una estructura de comunicación
interna que encauce, facilite y, en el mejor de los
casos, haga efciente la gestión de las obligaciones de
transparencia. También han generado una estructura
que controla el tipo y la extensión de la información
proporcionada. Por otra parte, los poderes ejecutivo y
municipal son quienes tienen más obligaciones en lo que
concierne a información pública de ofcio. En cambio,
los poderes legislativo y judicial enfrentan una demanda
menor, aunque con información mucho más específca.
La segunda hipótesis se refere a la organización interna
de cada poder. En el caso de los poderes judiciales, los
enlaces no sólo corresponden a personal de las áreas
administrativas, sino también a personal de los propios
juzgados. En estas situaciones, el enlace directo es el
juez o un secretario de acuerdos designado por el juez
responsable. Para el poder judicial, trece entidades
reportaron la existencia de una estructura estable; doce
indicaron la segundamodalidad (titulares como enlaces);
y ocho más señalaron que no tienen ninguna estructura.
1.00
0.75
0.50
0.25
0.00
Estructura estable
PODER EJECUTIVO
PODER LEGISLATIVO
PODER JUDICIAL
MUNICIPIO
Ninguna estructura
Titulares
81.82
9.09
9.09
69.70
18.18
12.12
39.39
36.36
24.24
84.38
6.25
9.38
Gráfca 18: existencia de enlaces – por entidad
Gráfca 19: existencia de enlaces – por sujeto obligado