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[PORTALES]
la utilidad de la información que obtiene a través de ellos.
De ahí proviene la importancia de remarcar las áreas de
oportunidad que, en este rubro, tienen actualmente los
portales de transparencia.
Metodología IPO
Metodología del componente
cumplimiento normativo
Esta dimensión busca medir el grado de cumplimiento de los
portales de transparencia de los sujetos obligados con respecto
a la ley de transparencia aplicable en cada entidad federativa.
Además, el análisis establece su grado de avance (el punto
de comparación es la Métrica de la Transparencia 2010). La
desventaja a la que se enfrenta el estudio del cumplimiento
normativoes ladifcultaden lacomparabilidadde los resultados.
Cada ley explicita catálogos propios que, aunque tienen
elementos comunes, presentan diferencias importantes. Éstas
se dan con respecto a la cantidad de información que se estima
pública de ofcio, y a las características de publicación que la ley
ordena (plazos, nomenclaturas o formatos).
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Para la evaluación de los elementos dentro de cada portal
revisado, se asigna una califcación de uno (1) si la información
y su contenido están completos. En caso de no encontrarse
adecuadamente detallada o incompleta, obtiene medio
punto (0.5); y si la información no se encuentra disponible,
está listada pero no contiene información o contiene un
vínculo roto, se penaliza con un puntaje de cero (0).
De tal forma, cada elemento evaluado puede dividirse en una
de tres categorías:
• Información completa = 1
• Información incompleta = 0.5
• información no disponible = 0
El índice correspondiente a la dimensión de IPO resulta del
promedio de los resultados obtenidos en las tres visitas
a los portales de transparencia de cada uno de los sujetos
obligados de la muestra.
Al igual que en la Métrica de la Transparencia 2010, el
análisis de la información publicada por las instituciones
se realizó a través de una muestra conformada por 624
portales de transparencia. El total se obtuvo a partir de esta
segmentación:
• Ámbito federal: 16 portales.
• Ámbito estatal y Distrito Federal: 15 portales por
entidad federativa. El total fue de 512 portales.
• Ámbito municipal: 3 municipios por estado y 3
delegaciones para el Distrito Federal. El total fue de
96 portales.
Las variables correspondientes a cada entidad federativa
resultan de la información pública de ofcio que su ley
establece como obligatoria. El listado se validó por cada uno
de los órganos garantes, y se incorporaron los comentarios
que procedieron o, en su defecto, se justifcó la decisión de
no incluirlos.
Cada uno de los portales evaluados se revisado en tres fechas
diferentes entre los meses de marzo y agosto de 2014. En
total, fueron 1,872 visitas a los portales. Los sujetos obligados
verifcaron los resultados de la evaluación. Tuvieron la
oportunidad de enviar las aclaraciones pertinentes al equipo
de la Métrica de la Transparencia. Se atendió 87% de éstas.
3. Como lo reportan los resultados de la dimensión normativa
en 2014, hubo un aumento importante en este rubro.