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[USUARIO SIMULADO]
Este indicador es un promedio simple de los cuatro elementos arriba
descritos, y tiene un rango de 0 a 1.
Componente C: información reservada
El tercer componente se refere a la solicitud que fue redactada con la
intención de solicitar información que se considere dentro de las hipótesis
de reserva. Para esto, se generó un indicador adicional construido a partir
de un promedio simple de dos variables dicotómicas: fundamentación y
motivación. En la variable fundamentación, se evaluó si el sujeto obligado
incluyó en su respuesta el artículo específco de su legislación que norma
la información reservada. En caso de incorporarlo, se dio un punto; en
caso contrario, la puntuación fue nula. Por su parte, la variable motivación
consideró si el texto de la respuesta incorporó argumentos que relacionen el
caso concreto con el supuesto normativo enunciado en la fundamentación.
Para los casos en que se añadieron más argumentos que el simple
señalamiento de que se reserva la información por cuestiones de seguridad
pública, estatal o nacional, se otorgó un punto. De lo contrario, la califcación
fue nula. En esta evaluación, no se incluyeron las respuestas que declararon
inexistencia o incompetencia (116 solicitudes en total).
La Tabla 2 resume esta información y muestra las variables incorporadas
en el cálculo defnitivo del subíndice de usuario simulado. Un dato
fundamental es que el cálculo se realiza sobre cada una de las solicitudes.
Por esta razón, el agregado por entidad es un promedio simple de las
califcaciones por sujeto obligado, y la califcación por sujeto es un
promedio simple del resultado por tipo de solicitud.
Primera parte: proceso
Dentro del proceso, el primer hallazgo es que, en materia de acceso a
la información pública, el sistema identifcado en la Métrica 2010 se
mantuvo en funcionamiento. Se pudo constatar que este sistema está
integrado por distintos órganos o áreas responsables, bajo normas
jurídicas de distinto alcance, y con múltiples plataformas tecnológicas.
Esto permite una confabilidad razonable en su funcionamiento. Sin
Componente A
Componente B
Componente C
Tipo de pregunta
Pregunta general
sencilla
Pregunta general
compleja
Pregunta Partícular
Pregunta datos
confdenciales
Pregunta
información
reservada
Variables
de proceso
1. Cumplimiento de
Plazo Legal
2. Celeridad de
respuesta
3. Lenguaje claro
4. Mecanismo de
respuesta
1. Cumplimiento
de Plazo Legal
2. Celeridad de
respuesta
3. Lenguaje claro
4. Mecanismo de
respuesta
1. Cumplimiento
de Plazo Legal
2. Celeridad de
respuesta
3. Lenguaje
claro
4. Mecanismo de
respuesta
Variables
específcas
5. Completitud
6. Completitud DC
7. Calidad de
argumentación DC
9. Calidad de
argumentación IR
Valores
promediados por
componenete
Promedio simple
variables
1+2+3+4+5
Promedio simple
variables
1+2+3+4+6+7
Promedio simple
variables
1+2+3+4+8
Valores
subíndice de
usuario simulado
por sujeto
obligado
Promedio simple de los componentes A,B y C
Tabla 2: resumen variables – usuario simulado 2014